园林绿化主管(保定市城市园林绿化条例半岛)

　　半岛第一章总 则第一条为了加强城市园林绿化的建设和管理，保护和改善生态环境，加快建设美丽宜居的公园城市，打造现代化品质生活之城，根据国务院《城市绿化条例》《河北省绿化条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市城市规划区和县城规划区范围内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，适用本条例。

　　本条例所称的城市园林绿化，是指在城市规划区和县城规划区范围内栽种植物，利用自然条件，运用工程技术和艺术手段，以改善城市生态、保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动。第三条城市园林绿化应当突出本地特色，坚持以人为本、生态优先、绿色发展、节约资源、政府主导、全民参与、科学规划、严格保护、建管并重、共建共享的原则。第四条市、县（市、区）人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，将城市园林绿化建设和养护经费列入年度财政预算。

　　市、县（市、区）人民政府应当建立城市园林绿化领导协调机制半岛，对城市园林绿化工作中的重大问题和事项进行协调解决；建立工作机制，实现监督管理的有效衔接，实现信息互联互通共享。第五条市园林绿化主管部门负责本市城市园林绿化的建设和管理，并指导县（市、区）城市园林绿化工作。

　　发展和改革、行政审批、自然资源和规划、住房和城乡建设、公安、财政、城市综合执法、交通运输、水利、生态环境等部门,按照各自职责做好城市园林绿化相关工作。

　　镇人民政府、街道办事处根据上级人民政府要求，负责本辖区内的城市园林绿化工作。

　　国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会做好本单位、本区域内的城市园林绿化工作。第六条市、县（市、区）人民政府应当组织开展园林城市、星级公园和园林式单位、居住小区、街道等城市园林绿化示范创建活动，提高城市园林绿化水平。

　　鼓励和支持城市绿化科学研究，推广先进技术和优良植物品种，保护自然资源和生物多样性。发展节约型绿化，推进海绵型绿地建设，有序开展立体绿化。第七条市、县（市、区）人民政府及其有关部门和新闻媒体等单位，应当加强园林绿化法律法规、科学知识的宣传和普及，提高全社会绿化意识。第八条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、认建、植树纪念等形式，参与城市园林绿化建设和养护。

　　对在城市园林绿化工作中成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。第九条任何单位和个人都应当爱护城市园林绿化成果，对破坏城市园林绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。第二章规划和建设第十条市、县（市）园林绿化主管部门会同自然资源和规划主管部门依据市县国土空间总体规划组织编制城市绿地系统规划，主要内容纳入详细规划。

　　城市绿地系统规划应当确定城市园林绿化规划目标和绿地布局，确定城市各类绿地建设的控制指标，按照规定标准确定城市园林绿化用地面积。

　　园林绿化主管部门应当按照城市绿地系统规划，编制年度城市园林绿化建设计划，报本级人民政府批准后实施。第十一条编制城市绿地系统规划应当根据本地特点，利用现有的地形、地貌、植被、水体和历史文化遗址等自然人文条件，以方便群众为原则，合理规划各类绿地，形成具有保定特色的公园城市布局。

　　城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积和公园绿地服务半径覆盖率，应当逐步达到或高于国家生态园林城市的标准。第十二条市、县（市）自然资源和规划主管部门按照相关标准规范，结合城市绿地系统规划，在国土空间规划中划定城市绿线，按照法定程序批准后实施。

　　城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。第十三条依法确定的城市绿线不得任意调整。确需调整的，应当按照原审批程序报批。

　　城市绿线调整不得减少绿化规划用地的总量。因调整城市绿线而减少的绿地面积，应当予以补足。第十四条下列区域城市绿线的调整，不得减少绿线范围内的绿地面积：

　　（三）城市风貌保护区半岛、饮用水源地保护区、湿地以及其他对本市生态环境保护有重要意义的绿地；

　　第一章总则第一条为了加强城市建设和管理，保护生态环境半岛，绿化美化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设和管理。

　　条例所称城市绿化，包括城市绿地、树木、花草及绿化设施等。第三条城市绿化应当全面规划、合理布局、因地制宜、植护并重，逐步扩大绿地面积，提高绿化覆盖率和绿化水平。

　　城市绿化应当按规划广植市树中槐和市花石榴。第四条市园林管理部门是本市城市绿化主管部门。区、县园林管理部门负责管理本辖区内的城市绿化。第五条各级人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织全民义务植树，开展城市绿化活动。

　　城市规划、环保、房管、土地、市政、工商、交通、水利、农林、公安等有关部门，应当协同园林管理部门搞好城市绿化规划、建设和管理。第六条一切单位和个人都有参加城市绿化建设和管理的义务，有权控告半岛、检举、制止损害绿化成果和设施的行为。

　　市、区、县人民政府或者园林管理部门对在城市绿化建设、管理和科研工作中成绩显著的单位、组织和个人，应当给予表彰或者奖励。第二章绿化规划与建设第七条绿化建设必须服从绿化规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

　　市园林管理部门会同规划管理部门，根据本市城市总体规划编制绿化详细规划，报市人民政府批准后实施。

　　区人民政府应当根据本市绿化详细规划编制本区绿化规划，经市园林管理部门审核，报市人民政府批准后实施。

　　县园林规划管理部门，根据本县城市总体规划编制绿化详细规划，报县人民政府批准后实施。

　　各单位编制本单位的绿化规划，报所在区、县园林管理部门批准后实施。第八条城市新区开发和旧区改建的建设项目，总平面设计应有绿化设计方案，安排一定比例的绿化用地，经市园林管理部门签署意见后，方可办理建设工程的有关手续。第九条建设工程项目的绿化用地半岛，所占建设用地的面积应为：

　　（一）居民区、宾馆、饭店、体育场及其他大型公共建筑设施不低于百分之三十；

　　（三）产生有毒有害污染的工厂及单位不低于百分之四十，并按有关规定营造卫生防护林带；

　　（四）其他建设工程项目，旧城区内不低于百分之二十，旧城区外不低于百分之三十。第十条建设工程项目投资中必须安排绿化建设资金，由建设单位负责绿化。绿化完成时间不得迟于工程项目投入使用后的第二个年度绿化季节，并由所在区、县园林管理部门验收。第十一条绿化建设与道路、交通、电力、电讯及其他市政公用设施建设应当统一规划，相互兼顾。第三章绿化管理第十二条城市绿化应坚持栽植和管护并重，适时对树木进行松土、灌溉、施肥、修剪、防治病虫害，及时去除死树枯枝，更新、补栽树木。第十三条城市绿化实行专业管理与群众管理相结合的原则，按下列规定分工负责：

　　（一）公园、动物园、小游园、广场绿地、公共草坪、行道树、绿篱、林带的绿化以及建设单位代征的绿地，由市、区、县园林管理部门负责和管理；

　　（三）居民住宅区的绿化，由所在地街道办事处、镇人民政府组织辖区内的单位和居民分片分段负责；

　　（六）单位内部及其生活区的绿化由各单位负责。第十四条已建成或者规划的城市绿地，任何单位和个人不得侵占，不得改作他用。

　　国家重点建设项目确需占用已建成或者规划的城市绿地时，须经市人民政府同意报原审批机关批准。占用已建成的城市绿地应当补偿相应的绿地面积和绿化建设费用；占用规划的城市绿地应当补偿相应的绿地面积。第十五条国家保护树木所有者和管理者的合法权益。

　　公路、铁路、水利等部门在规定的用地范围内栽植、管护的树木，所有权及收益归该部门。