园半岛林绿化建设(郑州市城市园林绿化条例)

　　半岛第一章总 则第一条为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市市区规划区、上街区规划区、县（市）人民政府所在地规划区的城市园林绿化规划、建设、保护与管理，适用本条例。第三条市半岛、县（市）、区人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，确定城市园林绿化发展目标，保障城市园林绿化发展所需用地和资金，逐年增加绿地面积。第四条市城市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化工作。

　　县（市）、区城市园林绿化行政主管部门按照职责分工和本条例规定负责本行政区域内城市园林绿化工作。

　　城乡规划、国土资源、建设、财政、城管、价格、水务等部门根据各自职责做好城市园林绿化工作。

　　有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照其规定执行。第五条城市园林绿化应当坚持以人为本、生态优先、科学规划、严格保护、因地制宜、节约资源，注重植物景观营造半岛、生物多样性保护和乡土植物应用。第六条任何单位和个人都有保护城市园林绿化及其设施的义务，对破坏城市园林绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。

　　机关、企业事业单位、社会团体半岛、学校、社区及其他组织，应当引导本单位人员、在校学生、居民等履行绿化义务，保护绿化成果。

　　新闻媒体应当加强园林绿化科学知识、法律法规的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。第七条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式参与城市园林绿化建设和养护工作。

　　对城市园林绿化工作有突出贡献的单位和个人，市、县（市）、区人民政府或者城市园林绿化行政主管部门应当给予表彰奖励。第二章规划与建设第八条城市绿地系统规划由市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门依据城市总体规划共同编制，经同级人民政府批准后公布实施。第九条市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门根据城市绿地系统规划、控制性详细规划和城市园林绿化的现状，确定各类绿地界线坐标，划定绿地界线，并向社会公布。

　　绿线确定后，不得擅自调整。因城市建设确需调整的，市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门在不减少规划绿地总量的前提下，应当征求同级城市园林绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。第十条城市规划和建设，应当留足绿化用地面积。新建区的绿地面积，应当占总用地面积的百分之三十五以上；改建旧城区的绿地面积，应当占总用地面积的百分之二十五以上。

　　新建区内，每十平方公里应当规划预留至少一处占地面积十万平方米以上的综合公园用地，每一平方公里应当规划预留至少一处占地面积五千平方米以上的公园绿地用地。第十一条下列建设工程项目的绿地指标按照以下规定执行：

　　（一）居住区（含居住区、居住小区、居住组团）绿地率不低于百分之三十，其中集中绿地面积应当占总用地面积的百分之十以上；

　　（二）单位庭院绿地率不低于百分之三十，其中教育科研、医疗卫生、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施等单位不低于百分之三十五；交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十五；

　　（三）园林景观路绿地率不低于百分之四十；红线宽度（包括绿化带）大于五十米的道路，绿地率不低于百分之三十；红线宽度在四十米以上五十米以下的道路，绿地率不低于百分之二十五；红线宽度小于四十米的道路，绿地率不低于百分之二十；

　　前款第一项、第二项、第三项所列建设工程项目属于旧城区改造项目的，其绿地率指标可以降低，但不得超过五个百分点。第十二条本条例第十一条第一款第一项、第二项所列建设工程项目属于旧城区改造项目，按照本条例第十一条第二款执行确有困难的，经市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门审核报同级人民政府批准，绿地率指标可以再降低，但不得超过三个百分点。

　　因降低绿地率指标减少绿地面积的，建设单位应当就近补建；无法补建的，由市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门统一易地代建，所需费用由建设单位承担。

　　第一章总则第一条为了加强城市园林绿化的建设和管理，保护和改善生态环境，建设宜居、生态园林城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。第二条本条例适用于鄂尔多斯市城市规划区和各旗区城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。第三条城市园林绿化坚持政府主导、公众参与、科学规划、因地制宜、以人为本、生态优先、严格保护的原则。第四条市、旗区人民政府应当把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展规划，城市园林绿化资金列入年度财政预算，保障城市园林绿化建设、管理和养护需要。第五条市、旗区人民政府城市园林绿化主管部门负责本行政区域内城市园林绿化工作。

　　市、旗区人民政府发展和改革、财政、林业和草原、自然资源、城市管理综合执法、住房和城乡建设、交通运输、水利等主管部门，在各自职责范围内协同做好城市园林绿化工作。第六条任何组织和个人都有保护城市园林绿地及园林绿化设施的义务，有权劝止和举报损坏城市园林绿地及园林绿化设施的行为。第七条鼓励组织和个人以投资、捐资、认养等方式参与城市园林绿化建设和养护工作，增强公众绿化和环保意识。

　　对城市园林绿化工作有突出贡献的组织和个人，市、旗区人民政府应当给予表彰奖励。第二章规划和建设第八条市、旗人民政府自然资源主管部门应当会同城市园林绿化主管部门，编制本行政区域内城市绿地系统规划，报同级人民政府审批后纳入城市总体规划，向社会公布，并报上一级自然资源主管部门和城市园林绿化主管部门备案半岛。

　　城市绿地系统规划报送审批前，应当公示规划草案，并采取论证会、听证会或者其它形式征求有关部门、社会公众和专家的意见。第九条市、旗人民政府自然资源主管部门应当会同同级城市园林绿化主管部门根据控制性详细规划和城市绿地系统规划确定绿线，向社会公布，接受社会监督。

　　城市绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当按照国家有关规定实行绿线管理制度。第十条任何组织和个人不得擅自改变城市绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途。确需改变的，应当按照法定程序报送审批。

　　调整城市绿地系统规划和绿线不得减少规划绿地的总量。因调整城市绿地系统规划和绿线减少规划绿地的，应当足量补充。

　　依法修改的城市绿地系统规划和绿线应当及时向社会公布，并接受监督。第十一条市、旗区人民政府城市园林绿化主管部门按照城市绿地系统规划，编制城市园林绿地建设年度计划，并组织实施。第十二条城市园林绿地建设按照下列规定分工负责：

　　绿地建设责任不明确的，由市、旗区人民政府确定的单位负责。第十三条各类建设项目应当安排相应的附属绿化用地，其所占建设用地面积的比例应当为：

　　（一）道路绿地：新建城市道路红线宽度五十米以上的，绿地率不得低于百分之二十五；道路红线宽度四十米以上不足五十米的，绿地率不得低于百分之二十；道路红线宽度不足四十米的，绿地率不得低于百分之十五。

　　（二）居住区绿地：新开发建设的居住区不低于百分之三十五，改造的居住区不低于百分之三十。

　　（三）单位附属绿地：新建学校、医院、疗休养院、公共文化设施、机关不低于百分之三十五，其他单位附属绿地不低于百分之三十；改建的原单位附属绿地面积低于上述标准的，可以比照上述新建单位附属绿地的比例降低百分之五。

　　除前款规定外的其他建设项目的绿地率，国家、自治区已有规定的从其规定。第十四条城市内河、湖等水体周围以及铁路、公路两侧应当按照规划和技术规范绿化，并符合河道防洪、铁路、公路安全运输等要求。第十五条规划区内生产绿地总面积应当不低于建成区总面积的百分之二。第十六条市、旗区人民政府自然资源主管部门在审查各类建设项目时，应当按照国家、自治区有关规定和本条例规定的城市园林绿地指标审查。第十七条城市的公园绿地、居住区绿地、风景林地和道路绿化带等园林绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有所在地人民政府城市园林绿化主管部门参加审查。

　　园林绿化工程是建设风景园林绿地的工程。园林绿化是为人们提供一个良好的休息、文化娱乐、亲近大自然、满足人们回归自然愿望的场所，是保护生态环境、改善城市生活环境的重要措施。园林绿化泛指园林城市绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程，包括园林建筑工程、土方工程、园林筑山工程、园林理水工程、园林铺地工程`绿化工程等，它是应用工程技术来表现园林艺术，使地面上的工程构筑物和园林景观融为一体。

　　园林绿化工程是一种公共事业，是在国家和地方政府领导下旨在提高人们生活质量、造福于人民的公共事业，是根据法律实施的事业。目前我国已出台了许多的相关的法律、法规，如：《土地法》、《环境保护法》、《城市规划法》、《建筑法》、《森林法》、《文物保护法》、《城市绿化规划建设指标的规定》、《城市绿化条例》等。随着人民生活水平的提高和人们对环境质量的要求越来越高，对城市中的园林绿化要求亦多样化，工程的规模和内容也越来越大，工程中所涉及的面广泛，高科技已深入到工程的各个领域，如光-机-电一体的大型喷泉、新型的铺装材料、新型的施工方法以及施工过程中的计算机管理等等，无不给从事此项事业的人带来新的挑战。园林绿化工程在现阶段的工作往往需要多部门、多行业协同作战。随着社会的进步，科学技术的发展，园林绿化工程的内容也在不断地更新与创新，特别是改革开放以来，一些先进国家的工程技术的引进、新材料、高新技术使我国传统的古典园林工程的技法得以发扬半岛、充实，注入了新的活力。

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